芜湖市红十字会关于十一届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月29日至6月9日，市委第四巡察组对芜湖市红十字会进行了巡察。10月7日，市委巡察组向芜湖市红十字会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。市红十字会把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。主动将市委巡察组反馈意见向市政府分管领导汇报，成立巡察整改落实工作领导小组，召开巡察整改专题会议17次，确保整改落实工作有序扎实开展。

二是制定整改方案。市红十字会认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察整改突出问题，研究制定了《芜湖市红十字会关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任人员，列出完成具体时限和责任科室，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。市红十字会把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，重新进行了梳理、检查相关制度，其中新制定制度4项，修订制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。市红十字会专职副会长积极履行整改“第一责任人”责任，统筹协调全面整改任务，充分发挥“一把手”的示范引领和带动作用。

四是履行“第一责任人”责任。专职副会长积极履行整改“第一责任人”责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格对标对表，充分发挥领头雁作用。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于红十字工作指示精神有差距

1．针对“理论学习不够深入”问题。一是完善机关学习机制。制定了《芜湖市红十字会学习制度》、《芜湖市红十字会主题教育期间理论学习方案》、《芜湖市红十字会2023年度自学计划》等学习制度和计划；二是开设专题学习专栏。在市红十字会官网设置习近平总书记重要讲话指示精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平总书记关于红十字事业重要讲话论述等学习专栏；三是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神；四是深入贯彻落实习近平总书记关于“红十字会要增强透明度”的重要指示要求，把加强透明度建设作为红十字事业发展的生命线，抓紧抓实抓好。

2．针对“学用结合不紧密”问题。一是集中深入学习领会习近平总书记重要讲话指示精神，组织集中研讨和学习体会交流；二是邀请第三方机构对2021至2023年捐款账户的收支情况开展专项审计；三是在中国红十字总会博爱中国网站完善公开组织简介、主要职责、领导机构、财务收支情况审计报告等信息；四是在芜湖市红十字会官网设立“信息公开”“社会捐赠”栏目，及时公开财务预决算、审计报告、资金捐赠、物资捐赠等内容；五是修订《芜湖市红十字会捐赠信息公开制度》，通过市红十字官网常态化公开接收社会捐赠款物和使用情况。

（二）主动作为意识不强，工作推动不够有力

3．针对“市红十字会改革不够深入”问题。一是加强政策学习。市红十字会认真学习领会《市红十字会改革实施方案》文件精神；二是建立党的基层组织。建立市红十字会党支部；三是完善支部制度建设。建立健全党的基层组织工作制度，如党员学习制度、组织生活制度、民主评议制度等，确保党组织的各项工作有章可循；四是加强党员队伍建设。积极开展主题教育、党风廉政教育学习等，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

4．针对“对县区红十字会指导不到位”问题。一是制定《市红十字会干部对口联系县级红十字会制度》，加强对县级红十字会业务指导；二是组织开展红十字人道救助及三献知识业务培训。重点讲解红十字知识、天使救助项目及造血干细胞相关知识；三是集中调研各县区红十字会，实地重点了解县区红十字会改革进展、三救三献工作等情况；四是下发《关于进一步做好县级红十字会改革和换届等工作的通知》至各县区红十字会，就推进县区红十字会改革、筹备会员代表大会、建设物资储备库、开展三救三献工作给予具体的工作指导意见。

（三）“三救三献”核心职能履行有欠缺

5．针对“备灾救灾体系建设不够完善”问题。一是深化备灾救灾体系建设。市县两级红十字会同步参加中国红十字会总会开展的灾害管理系统应用培训，掌握标准化救灾工作流程、物资储备库及在库物资的日常管理。组织县区红十字会依托该系统开展灾情评估上报、相应调拨物资、物资发放登记等应急演练；二是赴各县（市）区红十字会开展实地调研场地，督促县（市）区加快建立县区红十字物资存放点相关事宜；三是下发《芜湖市红十字会关于进一步做好县级红十字会改革和换届等工作的通知》文件，要求各县（市）区红十字会加快县级红十字物资储备库建设；四是各县区红十字应急物资储备库均已挂牌并投入使用。

6．针对“应急救护普及不够深入”问题。一是赴县区开展红十字救护培训工作情况调研。了解各县（市）区应急救护培训开展情况，制定应急救护培训计划；二是加大应急救护普及力度。联合市应急管理局举办芜湖市红十字应急救护大赛，以赛促训，提高县区应急救护培训业务技能水平；三是充实县区救护培训师资力量。选送县区人员参加省应急救护师资培训；四是创新方式方法，积极探索应急救护培训普及推广新模式。在安徽中医药高等专科学校新建红十字应急救护培训工作站，依托该工作站与市教育局联合推出全省首创的“生命护航”应急救护培训品牌；五是开展红十字应急救护培训普及活动。下发《芜湖市红十字会关于进一步做好县级红十字会改革和换届等工作的通知》、《芜湖市红十字会深化应急救护活动方案》等文件，对县区开展应急救护培训提出指导性意见和明确要求。

7．针对“造血干细胞捐献服务水平不高”问题。一是加强对捐献者的人文关怀。组织市造血干细胞志愿服务队对捐献者开展暖心服务，陪伴体检、帮助办理入院、送餐等。芜湖市造干志愿服务做法于2023年11月被安徽省红十字会推选参加中华骨髓库志愿服务区域交流活动；二是加大捐献者事迹的宣传报道力度。官网设“人道映像”栏目，展示了每例造干捐献者风采；三是会同市卫健委、市财政局等相关单位出台《关于优化无偿献血激励政策的通知》，对成功捐献造血干细胞捐献者实行“三免”；四是指导县区红十字会加强对造干捐献者的关怀和褒奖。加强推荐造血干细胞捐献者参与“芜湖好人”评选。下发《芜湖市红十字会关于加强先进典型培育选树工作的通知》，推动县区积极推荐造血干细胞捐献者参加先进典型评选；五是指导皖南医学院成立医路相髓红十字志愿服务队，加强造血干细胞知识普及和服务力量；六是开展造血干细胞知识培训，着力提升业务工作能力和服务水平。

（四）依托社会力量存在不足，桥梁和纽带作用发挥不畅

8．针对“资金募集覆盖面不高”问题。一是制定《芜湖市红十字会捐赠表彰办法》。在市红十字会官网设立社会捐赠栏目，公开线上及线下捐赠方式及渠道；二是联合安徽师范大学、皖南医学院、安徽中医药高等专科学校等高校开展“5·8人道公益日”“一块走”公益活动；三是动员驻芜高校、市卫健委、市教育局，指导县区红十字会，发动社会组织，积极参与“5·8人道公益日”互联网众筹活动。

9．针对“开展救助项目主动性不够”问题。一是在市红十字会官网“信息公开”栏目“下载中心”列表中公开白血病和先心病儿童资助申请表，便于患儿家属查询下载；二是分别赴县区红十字会调研，了解基层白血病与先心病资助申请、宣传情况，对项目宣传、摸排工作提出具体要求；三是向县区红十字会、县区卫健委、市直医疗卫生单位下发《关于进一步做好大病儿童救助项目的通知》，加大天使项目在县区及乡村地区的宣传。编制并下发白血病、先心病项目资助申请指南，详细介绍项目内容与流程；四是开展天使项目救助要点培训。市红十字会工作人员详细讲解天使救助项目流程及注意事项；五是走访市医保中心，沟通了解我市符合天使救助项目年龄段的先心病、白血病患儿本底数据。

10．针对“遗体、器官捐献动员能力不足”问题。一是在市红十字会官网“信息公开”栏目“下载中心”列表中公开中国人体器官捐献志愿登记表、志愿捐献角膜登记表、志愿捐献遗体登记表，便于爱心人士下载填写。持续为电话、上门咨询的爱心人士做好指导服务；二是成立芜湖市医路铸魂遗体捐献公益宣传中心，多次开展社区宣讲、慰问老兵、遗体捐献接受站开放周、缅怀纪念活动等多种形式的遗体捐献知识科普推广活动；三是推选芜湖市医路铸魂遗体捐献公益宣传中心，参加2023年省级“生命教育·益行计划”红十字志愿服务项目，开展形式多样的捐献宣传动员活动，获得项目决赛一等奖；四是开展遗体、器官捐献知识培训。市红十字会工作人员详细讲解遗体、器官捐献工作流程及注意事项；五是会同市卫健委召开人体器官捐献会商会议，就建立会商机制、加强相互协作、互通工作情况、加强人体器官捐献工作达成一致；六是走访皖南医学院遗体接受站，深入了解遗体捐献工作流程，提升市红十字工作人员遗体捐献服务能力。与皖南医学院遗体接受站加强交流与合作，及时了解潜在捐献者情况，配合开展捐献动员及慰问工作。

（五）红十字宣传工作质效不高

11．针对“缺少宣传阵地”问题。一是于2023年6月启动芜湖市红十字会官网建设，积极对接协调市数据资源管理局，将市红十字会官网纳入市政府网站集约化平台；二是对照红十字透明度建设指标开展官网建设工作，芜湖市红十字会官网于9月底正式上线运行；三是在市红十字会官网专门设立“财务信息”栏目。在网站正式运行后，第一时间在“财务信息”栏目公开市红十字会财务预算、审计报告等相关信息。

12．针对“公益宣传力度不够”问题。一是制定《芜湖市红十字会宣传工作方案》，明确宣传工作原则和目标、宣传内容与方式方法；二是“5·8人道公益日”期间，联合安徽师范大学、皖南医学院、安徽中医药高等专科学校等高校开展“一块走”公益活动；三是积极申报2023年省级“生命教育·益行计划”红十字志愿服务项目，经省级初评后，选派出3支队伍参加项目路演决赛，分别获得一、二、三等奖；四是中国红十字总会《关于开展全国推选宣传红十字志愿服务先进典型活动的通知》，全省共计10个先进典型名额，芜湖市红十字会成功推选1名优秀志愿者荣获2023年度全国红十字志愿服务先进典型；五是新建1支皖南医学院医路相髓红十字志愿服务队，加强与高校联动，推进红十字青少年工作进校园；六是与市应急管理局联合印发《关于举办芜湖市红十字应急救护大赛的通知》，举办市红十字应急救护大赛初赛。积极组建市级参赛队伍，参加省红十字会、省应急管理厅、省消防救援总队联合举办的第五届安徽省红十字应急救护大赛，荣获优秀组织奖；七是设立红十字应急救护培训工作站，推动红十字应急救护走进校园。联合市教育局创新推出“生命护航”急救教育品牌行动计划，共计开展红十字应急救护培训48场次；八是开展“爱心相髓，为生命续航”造血干细胞捐献宣讲活动。为高校大学生讲解造血干细胞捐献知识，推进无偿捐献造血干细胞宣传走进皖南医学院、安徽师范大学等高校；九是结合12月1日世界艾滋病日，联合市疾控中心赴安徽师范大学开展造血干细胞、应急救护、遗体器官捐献等宣传动员。

13．针对“红十字品牌知名度较低”问题。一是在市红十字官网及时公开“小天使”“阳光天使”项目的救助政策和内容及联系方式，持续为电话、上门咨询的群众提供服务。公开“救在身边”“博爱送万家”“关爱捐献者行动”等项目内容，便于群众查询了解；二是制作项目汇编工作手册，市红十字会及县级红十字会业务负责同志人手一册，提高了工作人员政策规定的熟悉度，便于更好解答群众咨询；三是联合高校红十字志愿服务队伍及市医路铸魂遗体捐献宣传中心，开展应急救护讲座、遗体器官捐献缅怀纪念及宣传、建军节慰问遗体捐献家庭、慰问老兵等活动；四是积极组织申报2023年省级“生命教育·益行计划”红十字志愿服务项目，经省级初评后，选派出3支队伍参加项目路演决赛，分别获得一、二、三等奖；五是新建1支皖南医学院医路相髓红十字志愿服务队，加强与高校联动，推进红十字青少年工作进校园；六是开展“爱心相髓，为生命续航”造血干细胞捐献宣讲活动。为高校大学生讲解造血干细胞捐献知识，扩大造血干细胞捐献知识在学生群体中的宣传力度；七是开展红十字人道救助及三献知识业务培训。培训重点宣传讲解了红十字知识、天使救助项目及造血干细胞相关知识；八是与市应急管理局联合印发《关于举办芜湖市红十字应急救护大赛的通知》，举办市红十字应急救护大赛初赛。组建市级参赛队伍，参加省红十字会、省应急管理厅、省消防救援总队联合举办的第五届安徽省红十字应急救护大赛，荣获优秀组织奖；九是设立红十字应急救护培训工作站，推动红十字应急救护走进校园。联合市教育局创新推出“生命护航”急救教育品牌行动计划，共开展红十字应急救护培训48场次。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是坚定提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，用整改实际成效作为检验对党忠诚、对人民负责的标尺。

二是扎实推进后续整改。持续推进问题整改，确保整改尺度不降、劲头不松、力度不减。已完成整改的，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；基本完成整改的，长期坚持、久久为功的整改事项，长期坚持，持续推进；正在推进的，加大力度定期调度，确保真改实改，改彻底、改到位。

三是持续推动成果运用。坚持把巡察整改工作与单位中心工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。更加注重抓好建章立制、强化制度执行，加快形成系统管用的制度体系，着力堵塞漏洞、补齐短板弱项。通过持久抓实巡察整改，不断推动市红十字会各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-3837406；通讯地址：市政务文化中心D313室；邮政编码：241000；电子邮箱：wuhuhsj@163.com。

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